一、发展规模养殖,推进标准化进程。鼓励引导分散饲养向规模养殖转变,加快规模化标准化进程。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化的要求,提高畜禽标准化养殖场小区、标准,提升养殖业标准化水平,发挥更好的典型示范作用,扩大影响力和覆盖面。积极争取农业部畜禽标准化养殖扶持项目、省级高标准畜禽示范场建设项目和省畜禽标准化规模养殖场小区、以奖代补项目,扶持标准化养殖场建设。鼓励和引导龙头企业建设标准化的养殖基地,推进健康养殖,提升企业产品竞争力。认真组织开展畜禽规模养殖场小区、备案管理工作,依法加大监管力度,使畜牧业逐步实现“安全、生态、高效”。今年规划建设牧业园区小区、10个,标准化养殖场43家,专业村屯20个,专业大户1500户,规模养殖户4000户。
二、防控动物疫病,保障畜牧业发展。始终坚持预防为主的方针,以口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫、猪蓝耳病等重大疫病防控和牲畜布病、结核病净化为重点,全面落实免疫、消毒、监测、净化和应急管理等各项措施,进一步提高免疫密度和免疫质量。严格实施强制免疫和计划免疫项目,按照“562”的免疫工作要求,扎实做好春秋两季集中免疫,加强日常补免,确保应免畜禽免疫密度常年保持100%。强化动物标识及疫病可追溯体系建设,提高耳标佩戴率、信息采集和传输率。本着省里监管和地方监测相结合,常规监测和应急监测相结合,抗体监测和病原监测相结合的方针,切实抓好疫情监测和流行病学调查,确保监测预警和疫情报告到位。公路动物防疫监督检查站要重点抓好动物及动物产品的运输管理,规范贩运经纪人贩运行为,防止动物疫情传入传出。要严格落实免疫与扑杀相结合的综合防控措施,全面开展布病和结核病等人畜共患病的净化工作。
三、推广畜禽良种,提高畜产品质量。继续实施生猪、奶肉、牛、肉马和肉羊良种推广项目,重点引进肉羊、肉马和狐貉优良品种,加强各人工授精站点建设和管理,做好技术培训、指导和服务,提高良种覆盖率。建立健全以市畜牧总站为龙头,以乡镇家畜人工授精站点为基础,以民间人工授精技术员为补充的良种繁育推广体系。加强对种畜禽场的指导培训,完善档案管理制度和监管机制,开展种畜禽管理执法检查,规范种畜禽生产经营制序,不断提升种畜禽运营管理水平。力争使全市畜禽良种率达到95%以上。
四、强化监管手段,确保畜产品质量安全。按照“全程监管、重点监控、及时处置”的工作原则,制定检查计划,细化工作分工,明确监管职责,完善监管手段,建立长效机制,积极开展专项整治活动,确保畜产品质量安全。要严格按照动物检疫监督的相关要求,切实负起责任,加强产地检疫、动物及动物产品交易、屠宰、流通等环|||节的管理,严把疫情入口关,对病死动物及产品严格执行“四不准一处理”制度。组织开展饲料兽药检测和市场整治工作,进一步规范饲料兽药生产经营秩序,推进兽药经营业户GSP工作。加强生鲜乳监管,科学制定奶站管理办法,完善各项规章制度,建立长效管理机制,加强监督检查,确保生鲜乳质量安全。要大力推广无公害生产技术,推进产地认定和产品认证工作,提高动物源性食品安全。
五、保护草原生态,发展饲料产业。继续实行季节性禁牧,依法加大草原开荒查处力度,有效保护草原资源。采取人工种草、围栏封育、鼠害防治等综合措施,改善退化草场,提高产出能力,保证草地资源永续利用。制定草原防火应急预案,建立值班值宿制度,配齐配足各种防火器械,确保无重大、特大火灾发生,使我市的草原生态环境得到全面改善。饲草饲料是发展畜牧业的基础和前提,饲草饲料的开发利用程度,直接影响畜牧业的发展进程。丰富的饲草饲料资源是我市发展畜牧业的潜力所在,要强势推进饲草饲料的开发利用,确保畜牧业发展后劲。依托金谷饲料集团、永兴饲料集团,通过兼并、联合、重组等形式,推进饲料企业的规模化、集团化进程,打造优质饲料品牌,提高自给能力和市场竞争力。大力推广青贮饲料和秸秆氨化、盐化、微贮技术,引进粗饲料加工企业应用秸秆处理工艺创新技术,提高粗饲料开发利用率,推进产业化经营。继续实施秸秆利用“百千万”工程,扩大饲草饲料作物种植面积,推广粗饲料种植加工储备实用技术,引导农户走“种草养畜”之路。通过市场拉动、政策扶持、资金投入、典型引导、科技创新、推广服务等综合手段,尽快推进秸秆饲料产业快速健康发展,真正变资源优势为产业优势和经济优势。
六、完善服务体系,推动畜牧业发展。搞好配套服务,对畜牧业的发展将起到积极的推动作用。一是规划服务体系。充分挖掘各乡镇的自身优势,发挥我们牧业部门的技术优势,协助乡镇政府搞好产业布局,明确发展重点和方向,并做好规划设计,逐步把我市建成资源充分利用,特色优势明显,便于集中发展的畜牧业经济区。二是资金服务体系。在农业综合开发、财政支农、扶贫、科技兴农等资金支持畜牧业发展的基础上,围绕畜牧业加快发展三年攻坚战,积极争取国家和省里的项目资金和扶持资金,支持畜牧业发展,鼓励并引导现有的肉羊屠宰加工企业进行资产整合或安大公司,按照相关规定组建畜牧业担保公司,切实解决畜牧业生产贷款难问题,拓宽融资渠道,加大资金投入量。三是科技服务体系。按照“转化增效、培训增智、服务增力”的工作思路,构建成果推广、技术培训和技术服务体系。把畜牧科技推广纳入“阳光”工程,加强对民间兽医、兽药饲料营销人员、家畜繁育员和养殖大户的培训,同时通过开展业务实练比武、科普大集、编印技术手册和相关简报等多种形式,加大畜牧业科技推广|||力度,提高从事现代畜牧业生产人员的综合素质。四是中介服务体系。对我市已组建的畜牧业经济组织,依据《畜牧法》和《农民专业合作社法》进行规范整合,完善合作章程,建立健全经营体制、运行机制和管理制度,并重新登记造册,达到规范运行。鼓励有一定规模、诚信度高的养殖场户、依据相关法律法规牵头组建专业合作社,大力推广“企业+合作社+饲养场户、”的生产经营模式,实现生产、加工、销售一条龙生产,提高农民进入市场的组织化程度,从根本上解决小生产和大市场的有效对接问题,从而提高市场占有份额和抵御市场风险能力。
七、改进工作作风,加强队伍建设。求真务实,努力做到重实际、出实招、办实事,用改革的办法解决发展中的问题,用扎实的工作推动产业发展。要转变工作作风,提高工作效能,想养户之所想,急养户之所急,及时解决生产生活中遇到的实际问题。要加强学习实践,强化政策理论学习,注重向基层、向群众、向实践学习,加快知识更新,优化知识结构,提升自身素质,提高工作质量和服务水平。要注重调查研究,深入生产第一线,了解畜牧业发展现状,了解养殖户的意愿要求,总结基层实践经验,研究发展中出现的新情况新问题,谋划发展措施,解决实际问题,推动畜牧业又快又好发展。 |