一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为引领，深入贯彻落实中央农村工作会议和省委农村工作会议精神，夯实畜牧业发展基础，为繁荣地方经济，统筹城乡发展，服务三农作出贡献。
二、发展思路
以发展家庭式标准化规模养殖为重点，坚持用科学理念指导畜牧业，用好政策促进畜牧业，强化职能优化畜牧业，发挥典型作用带动畜牧业，用好新闻媒体宣传畜牧业。推广新型养殖模式，稳定发展生猪，平稳发展肉禽，加快发展蛋禽，突破发展牛羊。加快畜牧养殖专业村镇建设，形成运拖公路、襄岳公路沿线优质生猪产业带。兴隆河、田关河、西荆河、百里长渠、中沙河、万福河沿线水禽产业带。汉江、东荆河沿线优质草食畜禽产业带。
三、发展目标
1、产品产量稳步增长。到2011年底，生猪出栏超100万头，家禽出笼过1600万只，禽蛋产量突破3万吨，肉牛、肉羊出栏3万头（只）。
2、畜牧业结构进一步优化。规模化养殖程度进一步提高，猪、牛、羊和家禽的规模化养殖率分别达到75％、40％、80％和60％。
３、产业化水平不断提高。规模以上加工企业的数量和深加工能力不断增加，畜牧业产值与畜产品加工产值的比例达到1:1.2。
4、畜牧业科技水平不断提高。畜牧科技研究及技术推广服务体系不断完善，科技对畜牧业发展贡献率达到30%。良种繁育和疫病控制水平不断提高，猪、牛、羊的良种率分别达到98%、60%和80%，猪、牛、养、禽发病死亡率控制在3%、1%、3%和8%以下。
5、畜牧业对农民增收作用不断增强。畜牧业总产值达到25亿元，畜牧业收入在农民增收中的贡献率达35%以上。
6、畜牧业对资源环境的压力进一步缓解。生态养殖普及推广率达到50%，规模场畜禽粪便无害化处理率达到80%。
四、主要工作措施
1、抓生产，打基础
巩固已有的年出栏生猪3000头、年出笼肉禽10000只、年出栏肉牛100头、肉羊300只、蛋禽存笼5000只以上的专业场，并进一步发展壮大。同时进一步加强对规模养殖场的监管，确保不出现大的环境污染问题及畜产品安全事件。大力推广生猪“150”、蛋鸡“153”、肉禽“156”、牛“165”、羊“1235”等新型养殖模式，将小规模户或者散养户发展成适度规模户，确保畜牧业整体规模和水平。|||
2、抓项目，加投入
抢抓中央农村工作会议提出的“三农”投入做到“三个确保、三个重点”和国家加大对草食畜牧业投入的机遇，积极争取国家、省对畜牧业的投入，力争资金额度比上年再增加20%以上，确保畜牧业投资比上年增加20%以上，力争草食畜牧业较上年有较大的发展。
3、抓创建，上水平
按照部、省、市三级联动创建畜禽标准化养殖场的要求，在生猪出栏5000头以上、蛋鸡存笼5000只以上、肉牛出栏100头以上的规模养殖场开展标准化创建活动，力争开展创建活动的养殖场40%以上达到“进去无味，排放无害”的目标。
4、抓防制，控疫情
继续落实重大动物疫病防控双轨目标责任制，强化政府和部门的责任。坚持季防月补，高标准完成国家规定的6种重大动物疫病强制免疫和我市常见病、多发病的计划免疫工作；继续在重点地区、重点部位对重点畜禽开展抗体监测，做到疫情早发现、早报告、早处置、早控制；强化以消毒灭源工作为重点的综合防控措施，确保我市疫情清净。
5、抓监管，保安全
在抓好屠宰检疫、运输检疫、市场检疫的同时，进一步强化产地检疫，杜绝引入疫源和疫情扩散蔓延；进一步健全综合执法体系，在养殖、经营、使用等环节加大对兽药、饲料等投入品的全程监管，确保畜产品安全。
6、抓产业，促升级
通过自我创新和招商引资相结合，加快我市畜禽产业化建设。加快生猪产业链发展。加大对宏刚、南泥湾、春惠、天磊等品牌的服务力度，创建生猪本土知名品牌，形成完整的产业链；以民强业、天河企业等肉禽生产加工龙头企业为依托，建设肉禽产业带，形成我市的肉禽主产区和精深加工的集中地；打造肉牛加工品牌。进一步加大对后湖农业科技园、海天牧业等肉牛加工品牌的扶持力度，塑造我市肉牛加工品牌；加快推进蛋品产业的发展。以沿河流域乡镇为重点的优质水禽养殖基地为依托，打造万吨蛋品产业区；着力加大畜牧业专业合作社的建设力度，把农户、规模养殖场、标准化养殖小区及畜产品加工企业有机地联结起来，充分发挥其在生产和市场之间的桥梁和纽带作用。
7、抓科技，增效益
在全市实施5种养殖模式（生猪“150”模式、蛋鸡“153”模式、肉牛“165”模式、肉禽156”、肉羊“1235”模式）6个新品种（西本杂交牛、三元杂交猪、节粮型蛋鸡、高产型蛋鸭、樱桃谷鸭、海蓝褐|||鸡），7项新技术（浅层生物发酵床养猪技术、生物发酵床水禽养殖技术、网上养鸡技术、肉鸭快速育肥技术、蛋鸡圈养高产技术、肉牛饲养技术、人工授精技术）的“567”工程。进一步加大对农民实用畜牧新技术的培训力度，努力培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。通过新技术、新品种、新模式的推广应用，提高我市畜牧业的经济效益。
8、抓体系，强支撑
加强服务体系建设，完善服务网络，切实帮助群众解决生产中迫切需要解决的问题。加快动物防疫、检疫和新技术推广基础设施建设，不断提高市、镇两级畜牧兽医技术服务机构的服务能力；建立完善相关培训机制，强化上岗培训和在岗培训，积极提升市、乡两级畜牧兽医队伍的综合素质和服务水平。 |
