近年来，随着城乡统筹的纵深推进，农村居民对生活品质要求的不断提高，传统的以数字为重要指标的畜牧业规模化发展，正前所未有地面临用地、环保、畜产品安全等因素的严峻挑战和层层制约。同时，产业链各环节为了谋求自身的生存和发展，被迫采取非常规的保护措施，导致专业化程度严重滞后现代畜牧业的发展。畜牧业规模化道路该怎么走？各主体如何走出小而全的怪圈，实现真正的产业化、专业化？这是畜牧业转型升级亟待破解的两大难题。

    在这方面，经济发达、资源紧缺的浙江率先谋动，以新型产业体系建设接力农牧结合生态规模养殖的创新方式，走出了畜牧业转型升级的新轨迹。

    仙居地处浙江东南山区，风景如画，经济相对落后，地方政府为了推动仙居畜牧业的发展、促进当地农民增收，通过招商引资搞了个养猪场。然而，就是这个规模不算太大的猪场，因猪粪猪尿横流，引来蚊蝇肆虐，让方圆几里地几百村民痛苦不堪，为“保卫家园”，村民和投资方差点刀棒相加。

    当地政府官员发出无奈感慨：好好的一个项目怎么就整出了这么大的风波？浙江省畜牧局局长张火法对此做了入木三分的分析：一场养猪风波的背后，直面的是规模化该走什么样的道路。如果规模化继续走数量型道路，不考虑生态环境和谐发展，必将死路一条；如果养殖场老板们继续过着“坐在粪堆上点钞票”的难堪生活，和他们当初从业时“又见桃花源”的理想渐行渐远，他们迟早会另投它业。因此，风波背后其实蕴含了浙江畜牧业何去何从的严肃话题。

    2004年，浙江作出了抉择：转变畜禽养殖方式，优化产业布局结构，大力推进以农牧结合、资源利用为主要特征的畜牧业生态化建设，加快发展生态畜牧业。